黄河救灾赈灾需要更多的粮食和银两，然而现在朝廷已经掏不出一毛钱了，如果再这样下去的话，朝廷恐怕都要撑不住。
如此一来，黄河泛滥区内的人民就只能靠自己，一些豪强之家也在组织自己的护卫队，慢慢的有了些地方割据自保的意思。
海疆叛军又连连进攻江北，这才将朝廷的注意力再次拉回了海疆戡乱上，皇帝又连下圣旨，要求贾瑞总督海疆戡乱，许便宜行事，尽快遏制南海叛军的进攻势头。
安国公已经被羁押起来受审，甄应嘉是受命安抚被收复的失地的，没有收复的失地，甄应嘉也仍旧只是戴罪之身，没有任何权限。
到了现在，南方官职最大的人，居然就是贾瑞了，现在反而成了征南大营的总督。
说是总督，也只是个空头职衔而已，朝廷给他拨不了钱，更拨不了部队。
不过对于贾瑞来说，这样就足够了。
此时夏门港建设按部就班，快速推进，安国公的征南大营被打散，贾瑞急忙派出柳湘莲，带着江湖豪客们四处探访，将那些残兵败将们全都往夏门收拢。
遇到有抵抗的，或者想要浑水摸鱼的，就派出三营新整合的火枪营前去讨伐。
这三个火枪营，是在前面三个营的基础上，又吸纳了这次从京城学园里来的武科生，再加上西洋军官教官，配备了全火器装备和冷兵器装备，形成了以火器战斗为主，以冷兵器战斗为辅的战斗模式。
收拢回来的溃军，但凡还有半个人，贾瑞都会将该支部队重建起来，至少是将番号留下，等到未来扩充。
又收编了一些江湖门派，俘虏改编了一些山贼，好歹在夏门附近重新组建了大概三万多人的部队，又从西洋人那里雇佣了七百人的洋枪队，又购买了十六尊红夷大炮，自己也在武夷山的矿脉上建立了工厂，开始生产起军械来。务必要在战争中，保持自己火器部队的持续作战能力。
有了总督这个头衔，贾瑞名正言顺的将自己的军队和学生撒向还在大周朝旗下的州府，好歹控制住了福康省和之江省两个沿海的省。
最重要的是雇佣的西洋海上舰船已经到位，派去江浙一带收购丝绸瓷器的商队也已经对接洽谈的差不多，和西洋人的大规模商贸马上就可以开始。
如今债券也设计的差不多，到了要认购的时候了。